新华财经上海12月31日电（记者杨溢仁）31日，上交所修订发布《上海证券交易所公开募集不动产投资信托基金（REITs）业务办法（试行）》（以下简称《不动产基金业务办法》），并完善相关配套业务指引及指南。
本次修订旨在进一步完善不动产投资信托基金（REITs）业务规则体系，健全市场功能，保障商业不动产REITs试点平稳起步，推动REITs市场高质量发展，增强多层次资本市场服务实体经济质效。
据了解，在充分吸收前期市场机构意见的基础上，上交所将重点从三方面对REITs业务规则进行优化完善。
首先是完善基本规则，夯实REITs规范运作制度基础。《不动产基金业务办法》已拓宽适用范围至商业不动产REITs，一体适用于REITs上市审核、发售、上市交易及信息披露等有关安排。同时，上交所还调整了自受理申报材料之日起至出具首次书面反馈意见的用时，由30个工作日缩短为20个工作日，旨在进一步提高审核效率。另外，《不动产基金业务办法》还新增了约见问询、现场督导等准入环节的监管手段，明确申报即担责，进一步压实中介机构“看门人”责任。
其次是优化标准规范，进一步提升制度适应性和包容性。此次修订还优化完善了审核、发售、扩募及新购入不动产等重点领域的业务规则。
具体来看，上交所一方面修订《审核关注事项指引》，聚焦重大性、关键性，优化资产合规性、回收资金用途、收益率要求，规范商业综合体、商业零售、办公、酒店等业态的特殊信息披露与核查要求，进一步提升规则适应性和包容性。另一方面，修订《发售业务指引》，对询价定价、战略配售、网下配售等关键环节作出细化规范，保障发售工作公平、公正、有序开展。另外，还修订了《扩募指引》，完善扩募及新购入不动产制度机制，确定扩募间隔期缩短为6个月，进一步增强REITs市场的内生动力。同时，上交所制定了《审核程序指引》，旨在规范REITs申报、受理、审核、反馈等程序要求，提升审核透明度和工作质效。
最后是强化信息披露要求，保护投资者合法权益。上交所一直以来聚焦信息披露质量提升，致力完善定期、临时信息披露相关业务规则，优化持续信息披露监管体系。
本次修订《临时报告指引》《年报指引》《中报和季报指引》，明确了商业不动产相关业态的运营情况披露要求；规范了回收资金使用相关信息披露，完善了临时报告披露触发情形，增强了持续信息披露的准确性、完整性和有效性，能切实保护投资者合法权益。
下一步，上交所方面表示，将在中国证监会的领导下，坚持规范与发展并重，不断完善REITs规则体系，推动建设良好市场生态，推进REITs市场高质量发展，更好服务国家战略和经济社会发展全局。
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